06-11-2025 LEMMER – De Belastingdienst hanteert bij het toekennen van de landbouwvrijstelling een interpretatie waarbij enkel landbouwgrond die voor 90% dienstbaar is aan het eigen landbouwbedrijf in aanmerking komt voor de landbouwvrijstelling. Voor grond in gemengd gebruik – bijvoorbeeld wanneer op het gehele perceel zonnepanelen zijn geplaatst waar schapen onder de panelen door kunnen lopen – geldt dat deze grond niet in aanmerking komt voor toepassing van de landbouwvrijstelling. Dat meldt staatssecretaris Heijnen van Financiën aan de Tweede Kamer in reactie op vragen van de BBB.
Dat de grond geheel of nagenoeg geheel dienstbaar moet zijn aan het eigen landbouwbedrijf volgt uit jurisprudentie van de Hoge Raad, aldus Heijnen. Voor de toepassing van de landbouwvrijstelling wordt onder landbouwbedrijf verstaan een bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van producten van akkerbouw, van weidebouw of van tuinbouw, of op het in het kader van de veehouderij fokken, mesten of houden van dieren.
Het ligt voor Heijnen niet voor de hand om de reikwijdte van de landbouwvrijstelling te verbreden waardoor naast de waardeverandering van de grond bij voortzetting van de aanwending ervan in een landbouwbedrijf ook de waardeverandering als gevolg van de exploitatie van een zonnepark is vrijgesteld. Een verruiming past niet bij het doel van de landbouwvrijstelling en zou het belastingstelsel erg complex maken. Ook heeft het budgettaire consequenties, aldus de staatssecretaris. Verder zou bij verruiming van de regeling afstemming met de Europese Commissie noodzakelijk zijn over de vraag of het mogelijk tot ongeoorloofde staatssteun leidt.