22-09-2025 JOURE – Het kabinet werkt aan de subsidieregeling ‘Extensivering melkveehouderij’. Sinds 29 juli ligt de regeling ter prenotificatie bij de Europese Commissie. Voor dit proces van moet rekening worden gehouden met een duur van vier maanden. Minister Wiersma van landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur streeft naar publicatie en openstelling van de regeling in het laatste kwartaal van 2025.
Het doel van de subsidieregeling ‘Extensivering melkveehouderij’ is het structureel verminderen van broeikasgas- en ammoniakemissies, waarbij als neveneffect de mestproductie van de melkveesector lager wordt. Voor de regeling is in de Voorjaarsnota en het startpakket ‘Nederland van het slot’ een budget beschikbaar gesteld van 627 miljoen euro.
Er wordt ingezet op een driejarige looptijd van de regeling, waarbij melkveehouders kunnen kiezen om tijdelijk tussen de 10% en 20% minder melkkoeien te houden. Het fosfaatrecht dat hoort bij het aantal melk- en kalfkoeien dat minder wordt gehouden, moet volledig worden doorgehaald. Daarnaast mag het aantal overige graasdieren op het melkveebedrijf gedurende de looptijd van de regeling niet toenemen en het aantal hectare grasland mag niet afnemen.
Na afloop van deelname aan de regeling heeft een melkveehouder meerdere keuzes. De melkveehouder kan ervoor kiezen om terug te gaan naar het oorspronkelijke aantal dieren, de keuze maken om door te gaan met het lagere aantal dieren of verder te extensiveren. De subsidie binnen de regeling is bedoeld als vergoeding voor de netto inkomstenderving en anderzijds voor het marktconform vergoeden van het permanent door te halen fosfaatrecht behorende bij de extensivering.
Uit gesprekken met de Europese Commissie is gebleken dat het marktconform vergoeden van fosfaatrechten onder het steunkader voor beëindiging valt. Dat past niet binnen een tijdelijke regeling met een extensiveringsperiode van 3 jaar. Onder het steunkader voor tijdelijke maatregelen kan alleen de netto inkomstenderving in deze drie jaar worden vergoed.
Door Wageningen Social & Economic Research is het jaarlijkse bedrag voor de inkomstenderving per verminderde melk- en kalfkoe onderbouwd en berekend. In dit bedrag is ook de inkomstenderving die het gevolg is van het doorhalen van het fosfaatrecht verdisconteerd en is daarnaast een vergoeding voor de transactiekosten meegenomen.
De banken zijn bereid rentekortingen te verstrekken voor nieuwe duurzame investeringen door melkveebedrijven die aan de subsidieregeling ‘Extensivering melkveehouderij’ deelnemen. De sector werkt nog aan de uitwerking van deze private bijdrage.
Het is voor melkveehouders die deelnemen aan de regeling van belang om op voorhand te weten of er mogelijk gevolgen van deelname kunnen zijn voor hun natuurvergunning en zo ja, welke. Op basis van de huidige regelgeving en jurisprudentie is er geen sprake van wijziging van een project en blijft de deelnemer binnen de bestaande natuurtoestemming opereren. aldus Wiersma.